El PP presenta enmiendas a la Ley de Capitalidad para que las enfermeras puedan dirigir zonas básicas de salud y mejorar sus retribuciones
14 de septiembre de 2026
  • El texto incluye la regulación del puesto de trabajo mediante decreto para agilizar la tramitación y su aplicación a los nombramientos anteriores a la aprobación de esta ley

El Partido Popular ha presentado dos enmiendas a la Ley de Capitalidad para que las enfermeras —y el resto del personal del subgrupo A2— puedan dirigir las zonas básicas de salud, un puesto de trabajo que, hasta ahora, debido a la doctrina del Tribunal Supremo al interpretar la normativa estatal, estaba reservado a médicos —personal del subgrupo A1—.


Estas enmiendas no se limitan únicamente a reparar esta situación injusta que la jurisprudencia avalaba hasta ahora, sino que van más allá e incorporan la adecuación de la retribución correspondiente en función de la naturaleza y la responsabilidad del puesto de trabajo. Es decir, se retribuirá por el puesto de trabajo ocupado y no por la categoría profesional de la persona que lo desempeña, lo que supone una mejora en este sentido.


Además, la enmienda presentada por el Partido Popular permitirá que cualquier modificación que sea necesaria en esta materia en el futuro pueda realizarse mediante decreto, lo que supone una tramitación más ágil que a través de una ley.


Por último, una de las enmiendas presentadas añade una disposición transitoria que permitirá aplicar este cambio a los nombramientos de directores de zona básica de salud anteriores a la entrada en vigor de la Ley de Capitalidad. De este modo, las enfermeras que ya estaban ejerciendo como directoras podrán continuar desarrollando su trabajo con normalidad, sin necesidad de realizar ceses y nuevos nombramientos. Asimismo, se reconoce la importante labor desarrollada por los profesionales de enfermería que durante estos años han ejercido como máximos responsables de una zona básica de salud.


Máxima autoridad de la zona de salud

El director o directora de zona es la máxima autoridad de la zona básica de salud y la persona que asume la dirección del Equipo de Atención Primaria, responsable de la prestación sanitaria de acuerdo con los planes, programas y directrices adoptados, así como de la gestión de los recursos humanos y materiales de la zona básica de salud.


La designación se realizará mediante el sistema de libre designación entre los profesionales sanitarios de los subgrupos A1 y A2 integrantes del Equipo de Atención Primaria, previa valoración del proyecto de gestión que cada candidato presente en relación con las actividades de la zona básica de salud.


Se establece, además, que el director o directora de zona contará con cargos intermedios de coordinación técnica para cada ámbito profesional, integrados en el equipo de gestión del centro.


Así, habrá un coordinador o coordinadora de Medicina, que liderará la organización de las actividades del ámbito médico y será una figura preceptiva cuando la persona que ocupe la Dirección de Zona no pertenezca a esta disciplina.


También deberá existir una coordinación de Enfermería para liderar la organización de las actividades del ámbito de la enfermería cuando la persona que ocupe la Dirección de Zona no pertenezca a esta disciplina.


Finalmente, se establece la coordinación de Admisión y Atención a la Ciudadanía, que se encargará de la organización del personal administrativo y de los procesos de apoyo.


El Partido Popular ha querido incorporar estas enmiendas a la ley al considerar urgente reparar el agravio cometido contra las enfermeras, ya que una interpretación de la normativa estatal por parte del Tribunal Supremo impedía que, como profesionales de la categoría A2, ejercieran como directoras de zonas básicas de salud, a pesar de haber desempeñado hasta ahora esta función de manera plenamente satisfactoria.


Además, a partir de ahora podrán ejercer esta responsabilidad percibiendo un salario acorde con el trabajo y las responsabilidades que asumen, y sin tener que interrumpir su labor mediante ceses y nuevos nombramientos, dado el carácter retroactivo propuesto en la disposición transitoria que se incorpora. Con la aprobación de estas enmiendas se espera reparar una injusticia con este personal sanitario.

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